Última actualización: agosto 13, 2021 - 12:54 pm

Colombia ha pasado por al menos 12 reformas tributarias desde los 2000, ya sea para combatir las crisis financieras del momento o para pagar la deuda pública, que con el paso de los años crece considerablemente: 

Revisemos las reformas tributarias más importantes de los últimos gobiernos y su propósito: 

Nombre del proyecto de reforma o ley

Propósito

Ley 633 de 2000

Esta reforma se creó en un momento de crisis económica. Trajo el gravamen a los movimientos financieros con una tarifa de 3×1000. Se gravó además el transporte aéreo internacional.

Ley 788 de 2002

Esta reafirmó la sobretasa de 10% de renta para 2003 y de 5% para 2004. Se aplicó una tarifa de 20% sobre la telefonía celular y una ampliación en la base de IVA.

Ley 863 de 2003

Para tener más ingresos se reglamentó la ampliación de la base gravable del impuesto a la renta. Se creó el impuesto al patrimonio y se pasó del 3×1000 al 4×1000.

Ley 1111 de 2006

Algunos bienes pasaron a 16% del IVA. Planteaba reducir la tarifa única sobre la renta gravable para las sociedades anónimas, sociedades limitadas, incluidas las entidades extranjeras, en 2006 al  35%, para el 2007 del 34% y para el 2008 y siguientes del 33%

Ley 1370 de 2009

En el impuesto al patrimonio la tarifa aumentó a 2,4%, para ingresos mayores a $3.000 millones y a 4,8% para más de $5.000 millones. 

Ley 1430 de 2010

Esta reforma tributaria dio paso a la eliminación de la deducción en renta por inversión, así como a la sobretasa de 20% al consumo de energía eléctrica al sector industrial.

Ley 1607 de 2012

En este articulado se creó el Impuesto sobre la Renta para la Equidad, el impuesto a las ganancias ocasionales, y algunos servicios fueron gravados con tarifas del 5%.

Ley 1607 de 2013

Esta reforma trajo consigo la creación del Impuesto mínimo alternativo (Iman) y el impuesto mínimo alternativo simple (Imas), los cuales eran nuevos sistemas del impuesto de renta.

Ley 1607 de 2014

En esta reforma se mantuvo la tarifa de 4×1.000 hasta 2018, para iniciar desmonte gradual desde 2019. Se creó el impuesto a la riqueza.

Ley 1809 de 2016

Esta ley impuso el aumento del IVA de 16% a 19%, como lo conocemos. Además, se reglamentaron las penas de prisión de entre cuatro y nueve años por evasión.

Ley de Financiamiento de 2018

La ley propuso una reducción gradual del impuesto de renta a 30% en 2020, y un descuento total del IVA por la adquisición de bienes de capital.

Ley de Crecimiento de 2019

Tiene como base el texto anterior pero tras declararse inexequible, esta incluyó devolución del IVA para hogares vulnerables, tres días sin IVA al año y reducción en aportes de pensionados.

¿Por qué se han hecho tantas reformas tributarias? 

Recuerde que los impuestos sirven como estrategia del gobierno para seguir apoyando programas sociales (como Familias en Acción o becas en educación superior). Los impuestos resultan siendo un tipo de pago que hacemos al gobierno y que el gobierno nos debe devolver. 

Sin embargo, existen ocasiones en las que el gobierno se queda sin recursos para seguir invirtiendo en iniciativas o proyectos sociales. Aquí aparecen las reformas tributarias. Eso sí, tengamos presente que, cuando el gobierno de turno presenta un proyecto de reforma tributaria, el mismo debe ser:

  • Eficiente: es decir que, se recaude el dinero que se necesite, sin afectar comercios o familias.  
  • Equitativo: el pago de impuestos y los beneficios fiscales deben distribuirse entre todos los contribuyentes, sin cargar en exceso a grupos poblacionales particulares.  
  • Progresivo o proporcional a la capacidad de ingreso de las personas o empresas: si una persona gana más, debería contribuir en impuestos mucho más que alguien de escasos recursos.

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